首頁 - 辽宁快乐12遗漏任4|辽宁快乐12任选五最大遗漏

辽宁快乐12中奖图:
新疆維吾爾自治區農村公路扶貧攻堅

  • 發布日期:2017-11-29 11:23:34
  • 字號:[ 大 中 小 ]
  • 關鍵字:

辽宁快乐12遗漏任4 www.kumie.icu


主題:新疆維吾爾自治區農村公路扶貧攻堅

時間: 20171129日上午 09:30

嘉賓: 新疆維吾爾自治區交通運輸廳  黨委委員、副廳長  李志農

簡介: 黨的十八大以來,在部大力支持下,新疆維吾爾自治區交通運輸廳黨委緊緊抓住兩次中央新疆工作座談會的歷史機遇,按照自治區及交通運輸部關于交通扶貧開發的安排部署,以南疆四地州作為交通扶貧攻堅的主戰場,求真務實、開拓創新、奮發有為,全力打好扶貧攻堅戰,交通運輸扶貧工作成效顯著。本期訪談,我們邀請到新疆維吾爾自治區交通運輸廳黨委委員、副廳長李志農來與大家進行交流。

 

新疆維吾爾自治區交通運輸廳

黨委委員、副廳長 李志農


文字實錄

【主持人】    2017-11-29 09:30
各位網友,大家好!歡迎關注交通運輸廳政府網站在線訪談。本期訪談我們邀請到了新疆維吾爾自治區交通運輸廳黨委委員、副廳長李志農,請他就新疆農村公路扶貧攻堅的相關情況為大家進行交流。李副廳長您好!歡迎您!
【李志農】     2017-11-29 09:31
主持人好,各位網友好!很高興與大家通過網絡平臺進行交流。
【主持人】     2017-11-29 09:31
消除貧困,改善民生,逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。新疆是一個老少邊窮地區,大部分貧困區域位于高寒山區、沙漠腹地,自然條件惡劣,并且分散、遠離中心城市,人民群眾要和全國一同進入小康,交通必須先行。請您談一談新疆農村公路現狀。
【李志農】     2017-11-29 09:32
新疆要實現與全國同步進入小康,核心是發展,關鍵在交通,重點在農村,難點在貧困山區。黨的“十八大”以來,特別是黨的中央新疆工作座談會以來,我區農村公路迎來了前所未有的大發展機遇。截至2016年底,全區農村公路總里程為12.02萬公里(不含兵團)。全區1024個鄉(鎮),通達率達到100%,通暢率99.5%,(最后5個不通暢的鄉通瀝青路已開工建設,將于2018年底完工)。建制村9969個,通達率99.4%,通暢率96.52%。農村公路建設為我區農村貧困地區脫貧攻堅做出了重要貢獻,但與老百姓的出行需求,與當地經濟發展的需求還存在著差距,目前仍有347個建制村未通油路(其中南疆四地州156個),60個建制村未通公路(其中南疆四地州40個)。全區交通運輸主管部門仍然要上下的共同努力,為全區扶貧攻堅打下堅實基礎。
【李志農】     2017-11-29 09:34
農村公路建設為我區農村貧困地區脫貧攻堅做出了重要貢獻,但與老百姓的出行需求,與當地經濟發展的需求還存在著差距,目前仍有347個建制村未通油路(其中南疆四地州156個),60個建制村未通公路(其中南疆四地州40個)。全區交通運輸主管部門仍然要上下的共同努力,為全區扶貧攻堅打下堅實基礎。
【主持人】     2017-11-29 09:35
全面奔小康,關鍵在農村;農村奔小康,基礎在交通,交通運輸的基礎性、先導性、服務性作用,決定了扶貧攻堅,交通先行。請您給大家談談“十三五”我區農村公路扶貧攻堅實施目標與實施任務是什么?
【李志農】     2017-11-29 09:36
“十三五”期,交通運輸廳將聚焦社會穩定和長治久安總目標,全面建成小康社會和完成交通扶貧托底性任務,把南疆四地州作為交通扶貧三年攻堅戰的主戰場,以補齊交通發展“短板”和提升基本服務水平為主攻方向,重點建設“幸福小康路、康莊大道、特色致富路和對外開放路”,力爭用四年左右的時間完成托底性建設任務,堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰,從根本上改變交通瓶頸,盡可能多地將瀝青水泥路修到村民家門口。
【李志農】     2017-11-29 09:38
結合中央扶貧工作部署,根據《交通運輸部“十三五”交通扶貧規劃》及《新疆維吾爾自治區“十三五”農村公路扶貧攻堅實施方案》和交通運輸部關于推進“四好農村路”建設活動的總體要求,通過轉變發展思路和發展方式,確保到2020年我區貧困地區具備條件的鄉鎮通硬化路比例達到100%、建制村通硬化路比例達到100%,鄉鎮通客運班車率100%、建制村客運班車通達率100%。全面實現“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的發展目標。
【李志農】     2017-11-29 09:40
力爭提前一年完成全面建成貧困地區農村公路托底性目標,完成全區剩余5個鄉鎮通瀝青路、989個建制村通硬化路的建設任務(其中80個通砂礫路),具備條件的鄉鎮、建制村100%通客運班車,將有更多的農牧民群眾走上“安全路”、坐上“放心車”。
【李志農】     2017-11-29 09:41
按照“三年攻堅、四年托底、五年完成”三個階段分步實施,其中2016-2018年為攻堅階段,2019年為托底階段,2020年為全面完成階段。
【主持人】     2017-11-29 09:42
請介紹新疆維吾爾自治區交通運輸廳是如何推進農村公路扶貧攻堅任務的?
【李志農】     2017-11-29 09:42
黨的十八大以來,在交通運輸部的大力支持下,新疆給吾爾自治區交通運輸廳黨委緊緊抓住兩次中央新疆工作座談會的歷史機遇,按照自治區及交通運輸部關于交通扶貧開發的安排部署,以南疆四地州作為交通扶貧攻堅的主戰場,求真務實、開拓創新、奮發有為,全力打好扶貧攻堅戰,交通運輸扶貧工作成效顯著。主要采取了以下措施:一是加強統籌規劃,地廳聯動協調推進。及時成立交通扶貧攻堅領導小組及辦公室,負責統籌協調和組織指導交通扶貧攻堅工作;指導各地也成立相應機構,上下銜接、密切配合,合力攻堅。研究制定《“十三五”農村公路扶貧攻堅行動計劃》、《“十三五”農村公路扶貧攻堅實施方案》、《2016-2018年農村公路扶貧攻堅滾動建議計劃》,分別制定阿克蘇、克州、喀什、和田4個專項扶貧作戰計劃,并指導其他地州也制定了切實可行、符合實際的行動計劃,既做到了全區一盤棋、統籌推進,又實施了“一地一策”、精準扶貧。二是拓寬籌融資渠道,建立獎懲激勵機制。各地在農村公路建設中創新使用PPP模式,吸引社會資本參與農村公路建設,推動各級財政加大支持力度,充分發揮財政資金的杠桿作用。吸引社會資本參與農村公路建設,推動各級財政加大支持力度,充分發揮財政資金的杠桿作用。建立項目管理和資金使用績效考核,按照“精準扶貧、獎補結合、獎優罰劣”的原則,適時調整項目和資金。采取“以獎代補”的方式,有力地調動了地方養路護路的積極性。2015年、2016年分別下達養護補助及以獎代補資金5000萬元、7500萬元,2017年下達養護補助資金1億元。
【李志農】     2017-11-29 09:44
三是加強組織保障,加大考核力度。與各地州市交通運輸局簽署了《“十三五”農村公路扶貧攻堅備忘錄》、簽訂了《新疆維吾爾自治區交通扶貧攻堅責任書》及農村公路扶貧攻堅任務、質量、廉政建設責任書進一步明確任務,落實責任。同時,按照《“十三五”農村公路年度目標責任考核辦法》,極大考核力度,根據考核結果,在年度投資計劃和規模上實行“獎優罰劣”。四是強化建設管理,著力打造精品工程??蒲У髡蘋麓鋟絞?,跟蹤督促檢查前期工作情況,確保計劃申報前基本完成前期工作、計劃下達即可組織招投標,有效解決了今年項目明年建的陋習。充分利用公路養護技術力量進行支援指導,試點開展農村公路建設總承包、代建制,引進項目建設先進管理方式、提升管理水平;大力開展大干100天、工程進度月競賽、現場觀摩推進會等多種方式,全力加快建設步伐;督促指導地方政府加快成立公路質量監督站,地廳聯動進行工程質量督導檢查,并利用村民群眾的社會監督力量,全面加強質量管控,嚴格追責問效,努力打造精品工程。
【李志農】     2017-11-29 09:46
五是堅持管養并重,服務能力顯著提升。聚焦農村公路“重建輕養”問題,積極推動建立“以縣為主,分級負責,群眾參與”的農村公路管護體制機制。大力開展“四好農村路”創建活動,發揮典型示范作用,形成了具有區域特色的“和田模式”,以點帶面帶動全區農村公路發展。充分發揮廳屬縣級公路、路政部門的技術力量優勢,以組織開展業務培訓、技術指導、聯合治超等方式進行支援,積極協同做好農村公路管護工作。充分發揮補助資金的杠桿作用,帶動地方加大農村公路養護資金投入,農村公路危橋數量逐年減少,安全出行環境不斷改善。
【李志農】     2017-11-29 09:47
六是強化農村客貨運輸,通暢農村人流物流。堅持路通車通,擴大農村客運網絡覆蓋,采取燃油補貼、偏遠農牧區客運補貼、運力調整優化等扶持措施,重點扶持發展貧困地區農村客運,確保“車到農家”。大力實施城鄉客運一體化和農村客運班線公交化改造工程,讓“市民下鄉、農民進城”更加便利。創新推進“一點多能、深度融合”的農村物流發展,著力打通農村物流“下鄉與進城”的雙向快捷通道,選定伊犁、喀什部分鄉鎮作為試點,依托鄉鎮客運站場建立農村綜合運輸服務中心,為農民致富奔小康提更加便利的條件。七是帶動當地產業發展,促進農村勞動力培訓就業。農村公路建設中在滿足工程要求的情況下優先使用地產鋼材、水泥、瀝青等材料,扶持當地企業發展,促進就業。堅持擴大就業原則,積極使用當地勞動力,提高公路建設項目普通工人當地勞動力使用比率,并加大技術工培訓力度,全力推動農牧民群眾擴大就業。通過大力實施交通基礎設施建設改善道路運輸和出行條件,促進當地工業、農業、旅游業、客貨運輸等產業發展帶動就業。重點將農民工使用情況納入年度目標考核管理范圍,制定了農民工管理辦法,明確要求各地公路建設項目使用當地勞動力占普工總數比例90%以上,同時建立工作臺賬、強化督導檢查,扎實開展農民工工資清欠工作,切實保障農民工的合法權益。
【主持人】     2017-11-29 09:49
農村公路扶貧攻堅取得了什么成效?
【李志農】     2017-11-29 09:50
在新疆農村公路是高原山區、大漠深處、平原綠洲百姓出行、物資流通的唯一通道,路不通,多么優質、珍稀的農副產品都無法運出,增收致富、美化村容、改善民生、穩疆固邊都無從談起。農村公路對農村經濟社會發展的強大拉動功能,在新疆顯得尤其突出。大力推進新疆農村公路建設,讓新疆各族群眾盡快告別貧困,走進幸福生活,這是黨中央、自治區黨委時刻牽掛的大事,也是事關全面建成小康社會進程的關鍵所在。黨的十八大以來2012-2016年的五年,我區農村公路扶貧攻堅成效顯著。
【李志農】     2017-11-29 09:51
一是完成投資創歷史新高,農村公路規模總量迅猛2012-2016年,全區完成農村公路建設投資226.14億元,改善了151個鄉鎮、2084個建制村的通行條件,受益人 口達508萬。五年共建設農村公路3.95萬公里,截至2016年底,全區農村公路總里程為12.02萬公里(不含兵團),其中縣道1.77萬公里,鄉道4.85萬公里,專用公路0.55萬公里,村道4.85萬公里。農村公路規模總量迅猛增加,四通八達的農村公路路網基本形成。二是農村公路實現了由通達到通暢的量變和質變,農民出行條件得到極大改善全面實施了農村公路危橋改造與生命安全防護工程,等級公路里程與占比增加,養護質量改善,綠化水平提高 ,農民出行更加安全與舒適。三是農村公路建設為貧困地區農牧民脫貧致富提供有力保障南疆四地州五年共計完成農村公路建設投資102.2億元,建設里程19712.38公里,南疆四地州農村公路建設范圍覆蓋全區一半以上的貧困人口,為全區貧困人口脫貧致富起到了積極的作用。
【李志農】     2017-11-29 09:53
四是2016農村公路扶貧攻堅首戰告捷2016年是我區農村公路扶貧攻堅首戰之年,2016年的在全區交通運輸主管部門的共同努力下,農村公路扶貧攻堅首戰告捷。一是大力實施農村公路暖心惠民工程,完成建設投資65億元,建設里程11009公里,改善40個鄉鎮、300個建制村的通行條件,105萬農牧民群眾從中受益。其中完成8億元“訪惠聚”村級道路建設,改善了1600個村的道路狀況。二是農村公路精準扶貧有力推進。全區最后5個鄉鎮通油路項目全部開工建設,年內完成建設投資1億元;完成300個建制村通硬化路建設任務;自治區年度5個摘帽貧困縣農村公路建設任務全面完成。三是農村交通運輸條件進一步改善。4個縣級客運站、10個鄉鎮客運站開工建設;全年新增通客車建制村133個,具備條件的鄉鎮(團?。┩ǔ德蝕?9.8%,具備條件的行政村(連隊)通車率達97%。
【李志農】     2017-11-29 09:55
如今,縱橫交錯、四通八達的農村公路不僅滲透到農村的各個角落,覆蓋了幾乎全區所有鄉鎮和建制村,不僅在促進城鄉交流、資源轉換、群眾就業方面發揮了積極的作用,還在農民增收、農村傳統產業快速升級,城鎮化水平迅速提高,農村居住生活環境顯著改善、農村社會政治穩定等發面發揮著不可替代的作用……
【主持人】     2017-11-29 09:56
到目前,2017農村公路扶貧攻堅任務完成情況如何?
【李志農】     2017-11-29 09:57
“十三五”期,根據自治區《關于加快推進自治區“十三五”交通基礎設施建設實施方案》的要求,到2020年實現縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通硬化路的目標。截至目前,農村公路扶貧攻堅5個剩余鄉鎮通瀝青路項目年底預計完成項目主體的60%,309個建制村通硬化路建設項目預計到年底全部完工,部對我區分解建設目標任務新改建農村公路10000公里已于9月底提前完成,全面完成交通運輸部年度分解農村公路扶貧攻堅任務。
【主持人】     2017-11-29 09:59
交通運輸廳在切實解決老百姓出行“最后一公里”方面,做了什么工作?
【李志農】     2017-11-29 10:00
為深入貫徹落實習近平總書記在2017年7月召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》及《關于印發新疆維吾爾自治區“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》要求,在我區7個貧困縣率先摘帽的基礎上,為使2017-2020年28個貧困縣所轄貧困村及自然村內主要巷道全部實現硬化,有力促進農牧民群眾致富奔小康,確保如期實現脫貧目標,我廳制定了《自治區貧困縣所轄貧困村脫貧攻堅“最后一公里”工程實施方案》,從2017年起,分三年實施貧困縣所轄貧困村及其自然村內主要街巷、貧困村與自然村連接道路硬化任務,確保2019年完成28個貧困縣的“最后一公里”工程。交通運輸廳三年共計籌措“以獎代補”資金27.5億元,共計完成建設里程28545公里。部分地州已結合“美麗鄉村”、“扶貧開發”等建設項目,對貧困村村內巷道進行建設,其他地州也能積極推進“最后一公里”工程,大力開展前期工作,各地“最后一公里”工程實施情況總體良好。
【主持人】     2017-11-29 10:04
目前,在農村公路扶貧攻堅工作中,還存在什么主要困難?
【李志農】     2017-11-29 10:05
一是“十三五”期是全面建成小康社會的決勝階段,我區農村公路距離全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡仍有很大差距,我區重要縣鄉道“油返沙”、資源路、旅游路以及產業開發路等道路建設需求非常高,自然村通公路以及改善當地貧困地區新型村鎮進出口道路建設需求量大。二是新疆屬于貧困地區,各地財政資金有限、國有資產較少,融資能力較差,導致農村公路建設資金嚴重不足,尤其是南疆四地州集中連片特困地區2017年建設資金壓力大,籌資難的問題極為突出。三是我區農村公路總里程12.02萬公里,因各縣市財政困難,養護資金無法正常到位,農村公路機械化養護程度較低,無法實現有路必養的目標任務。四是南疆四地州交通運輸主管部門在籌融資、項目管理方面專業人員極度匱乏,項目談判等工作推進難度較大,現有的專業人員面對井噴式的公路建設任務,無專業知識及人員應對,公路建設管理專業人員缺口巨大。
【主持人】     2017-11-29 10:11
為確保“十三五”農村公路扶貧攻堅任務的順利完成,下一步將工作思路是什么?
【李志農】     2017-11-29 10:12
一是堅決打贏扶貧攻堅戰。圍繞四個100%目標,統籌農村公路、運輸協調發展,盡可能多的將瀝青(水泥)路修到村民、牧民、邊民的家門口。聚焦交通扶貧“托底性”任務,加快實施不通暢的鄉及建制村通硬化路建設任務,全面啟動農村公路暖心惠民工程,加快實現所有具備條件的鄉鎮通油路和建制村通硬化路,大力實施自治區貧困縣所轄貧困村脫貧攻堅“最后一公里”工程。二是強化扶貧攻堅項目管理。一是根據三年滾動建議計劃,切實抓早抓好項目前期,做到早謀劃、早儲備、早開工、早建設;
【李志農】     2017-11-29 10:12
二是深入開展農村公路建設質量年活動,加大農村公路建設項目工程質量檢查和質量目標考核力度,強化追責問效,確保農村公路建設項目一次交工驗收合格率達到90%以上。三是實行“掛圖作戰、銷號管理”,加強事中事后監管,采取分片包干督辦、定期績效考核、隨機抽查等方式,全力推進扶貧攻堅項目建設。
【李志農】     2017-11-29 10:15
三是建立多渠道投融資機制?;「骷蹲式鷸С?,加大一般財政資金對貧困地區農村公路的支持力度。將農村公路建設納入地方財政一般支出范圍,保證縣級政府在農村公路建設方面的資金配套?;乜磯嘀中問降耐度謐是?。按照“分級負責、市場運作、多元籌資”的原則,創新PPP模式,鼓勵地方引導和吸引社會資本參與交通建設,解決農村公路建設資金短缺難題。
【李志農】     2017-11-29 10:15
四是繼續開展“四好農村路”建設活動。以“四好農村路示范縣”創建作為重要載體,推動級人民政府落實農村公路主體責任,積極支持地方政府采用多種方式籌措農村公路建設及養護資金,繼續推進農村公路養護“以獎代補”激勵政策。推廣和田地區農村公路養護管理先進做法。確保到2020年農村貧困人口實現脫貧,是全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務。新疆交通運輸廳將貧困地區鄉鎮、建制村通硬化路作為實現全面建成小康社會農村公路托底性發展目標,集中力量解決最突出的矛盾、最迫切的問題,加快構建和完善貧困地區“外通內聯、通村暢鄉”的農村交通運輸網絡,為切實提高新疆貧困地區農村公路脫貧攻堅成效及交通運輸基本公共服務水平做出了積極的貢獻。
【主持人】     2017-11-29 10:18
非常感謝李副廳長在這里跟大家交流、溝通。我們今天的訪談至此就結束了,感謝大家對交通運輸廳政府網站的關注。
 



分享到:
首頁 - 辽宁快乐12遗漏任4|辽宁快乐12任选五最大遗漏